“今年的预算报告与去年相比，无论是做法还是写法，都有很多创新。”全国政协常委、民进中央副主席、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴接受记者采访时表示。

在姚爱兴看来，今年的预算报告中提出了很多有益于激活经济增长动力，支持经济结构性调整的好做法。一是进一步减税降费，并扩大营改增试点范围。二是扩大赤字规模，主要用于弥补财政减收，以及保障政府应该承担的支出责任和增加必要财政支出。这正是积极财政政策加大力度的表现。三是优化转移支付结构。四是加大财政资金统筹使用力度，盘活存量，用好增量，优化结构，提高绩效。

“今年预算报告提出的支出政策体现了保重点的思路，重点保障了基本民生支出。”姚爱兴对报告提出的一系列新政策津津乐道：统一义务教育学校生均公用经费基准定额，对建档立卡贫困户学生率先免除普通高中学杂费；启动银行贷款风险补偿，实施科研项目后补助机制；提高对城乡低保对象补助水平，提高基本医保财政补助标准和基本公共卫生财政补助标准；安排1000亿元奖补化解过剩产能，等等。他特别强调，今年中央财政安排扶贫资金增长43.4%，不仅是投入增加，财政还将通过解决就业、提高保障来健全扶贫长效机制。预算报告显示，将研究规范公益性岗位政策，建立困难群众就业帮扶长效机制，推动农民工平等获得公共就业服务。

此外，姚爱兴认为，在预算报告中的“切实做好2016年财政改革与管理工作”部分，增加了贯彻实施好预算法、加快财政体制和税制改革、提高预算执行效能、创新财政投入方式等内容，体现了财政改革与管理工作的创新思维。（中国财经报 冯艺）